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（中央社記者劉麗榮台北9日電）總統蔡英文預定10月召開國是會議，銓敘部日前完成擇優、退場機制等相關研究報告，避免法官、檢察官以離退手段規避責任，建議應增列剝奪或減少退休金做為懲戒處分種類。
銓敘部指出，為解決目前人民對司法產生不信賴感，蔡總統將召開司法國是會議，期使司法審判不悖離社會正義和人民情感，故必須檢討不適任法官、檢察官，確保審判的公平、公正。
銓敘部提出「法官法施行後司法人員人事法制與實務運作之研究」報告，就法官、檢察官的遷調改任、停止職務、職務評定等研討分析，確保擇優及發揮退場機制(汰劣)功能。
退場機制方面，銓敘部報告指出，因違法失職足認已不適任法官，應參酌懲戒法「免除職務並不得再任為公務員」，明文限制其再任公職權利；受撤職處分再任公職者，於停止任用期間屆滿，如再任其他公務員者，自再任日起，2年內不得晉敘、陞任或遷調主管。
銓敘部更指出，現行法官法所定的5款懲戒種類過於兩極化，建議適度增加懲戒處分種類，增列剝奪或減少退休金做為退休或離職法官、檢察官懲戒種類，避免其藉由離退手段規避懲戒責任。
擇優部分，銓敘部建議，除因請事假、病假或延長病假累積達6個月以上外，宜保留以考績或職務評定做為遷調改任的資格條件，提升擇優遴選的公平性。
此外，銓敘部認為，現行職務評定的二分法「良好」及「未達良好」2種結果，最近4年良好比率均達97%，約3000多人，缺乏考核區辨功能和激勵效果，建議分為優良、良好及未達良好3的等次，明定各等次獎懲內涵。
銓敘部也建議，以身心障礙、精神疾病及受破產宣告尚未復權等停止職務事由，應分別明定停止職務期限、支領俸給年限及復職後不予補俸等規定，以免正當性招受質疑。
銓敘部表示，此研究報告將函請司法院、法務部做為日後修正相關法規參據，並密切與司法院和法務部交換意見，期司法人員人事法制能更完備，呼應政府司法改革決心。1051009
中國時報【王己由╱台北報導】
前台大僑生陳皓揚，接連虐殺流浪貓「大橘子」及蔬食餐廳店貓「斑斑」，台北地院昨日審結，法官認為陳皓揚雖認罪求輕判，但他虐貓手段殘酷，影響動物保護社會風氣，認同檢方求刑刑度，依違反2個動保法罪名各判刑6月，合併執行10月徒刑，可易科罰金60萬，併科罰金35萬元。
本案違反動保法罪名，法定本刑最重判1年，法官每罪判刑6月，屬中度刑，雖可易科罰金，但諭知以2000元折算1日；1個月徒刑易科罰金就是6萬元，加上併科罰金，陳皓揚得付出95萬元，才能免去牢獄之災，相較其他可易科罰金案，代價非常高。
動物也是CP值爆表命 愛貓人失望
經常餵養大橘子的「浪媽」、法國籍老師王嫻如，昨也到庭聆判，她對判決結果感到「失望」，表示貓狗不是東西，是動物更是生命，「難道生命可以用錢換？」
去年12月28日，陳皓揚在北市溫州街虐殺流浪貓大橘子，被王嫻如目擊，今年5月，檢方依違反動保法起訴他，沒想到大橘子案還未審結，陳皓揚又在今年8月1日，虐殺北市文山區一家蔬食餐廳店貓「斑斑」，再被檢方追加起訴，兩案合併北院審理。
法官判決理由指出，動物保護觀念已成國際間重要普世價值之一，但陳皓揚無視我國動物保護法開宗明義揭櫫「尊重動物生命及保護動物」的立法意旨，竟分別對大橘子、斑斑，以殘酷手段，施以勒掐頸部、拳頭重擊腹部、頭部等虐待行為，導致死亡。
特別是犯下「大橘子」案後因法院審案壓力遽增，為報復動保團體與愛貓人士嚴厲批評，再犯「斑斑」案，兩案均手段殘忍，顯見其罔顧動物生辛、輕蔑動物生命尊嚴的態度，更對動物保護的社會風氣影響甚鉅。
此外，陳雖認罪，且經台大醫院診斷是注意力缺失過動及混合憂鬱情緒及焦慮等疾患，但並未因此達到無法辨識行為違法或欠缺辨識能力，可減刑或不罰程度，且在斑斑案，陳是經警方通知到案，不構成自首減刑要件。
手段殘酷 非自首難減刑
法官考量陳沒有前科，案發後坦承犯行，並?量他的身心狀況，依2個動保法罪名各判刑6月，以示懲戒。
下面附活動上一則新聞讓大家了解時事
經過颱風梅姬肆虐，省道台8、台9線中橫、蘇花公路沿線多處落石、坍方，公路單位加緊清理，持續封閉。圖為中橫落石情形。（公路總局四工處提供）中央社記者李先鳳傳真 105年9月28日
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